各县（市、区）市场监管局、东侨经济技术开发区市场监管局:

　　现将《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia市场监督管理局推进“一件事”集成套餐服务改革实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

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　　2021年6月7日

　　（此件主动公开）

　　365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia市场监督管理局推进

　　“一件事”集成套餐服务改革实施方案(试行)

　　为推进“一事一次办”改革，进一步整合行政审批资源，优化行政审批流程，提高行政审批效能，深化“证照分离”改革，优化营商环境，便利市场主体准入，现结合我市实际，就推进“一件事”集成套餐服务改革制定方案(试行)如下：

　　一、 工作目标

　　以企业、群众高效办成“一件事”为目标，按照“成熟一批、实施一批、滚动推出、动态管理”的要求，集成“一件事”所涉及的我市市场监管领域的政务服务事项，优化再造政务服务流程，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”，推动政务服务更加便利高效，全面提升企业、群众办事的便捷度、体验度和满意度。

　　二、 改革内容

　　（一）一次告知。对列入“一件事”集成套餐服务事项目录清单的审批事项，受理窗口承办人员必须一次性告知申请人所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部资料。承办人员应在职责范围内，当场审核申请人提交的申请材料，对手续、资料不齐全或不符合法定要求的，承办人员应一次性告知其所需补充的手续和资料。

　　（二）一套材料。整合优化“一件事”所需申请材料，以营业执照申请材料为基础，将“一件事”中涉及的所有政务服务事项申请表进行整合简化，实现企业、群众提交一套申请材料，可办理多个所需审批服务事项。

　　（三）一份指南。依据法律法规和政策规定，重新梳理整合“一份指南”，明确申请材料、办事流程、承诺时限、联系信息等要素，形成“一件事”集成套餐服务事项办事指南，并在福建省网上办事大厅对外公开。

　　（四）一窗受理。实行“一窗受理、集成服务”，明确审批服务各环节工作职责，确保服务高效、流畅、有序运行。承办人员按职责分工，及时做好材料内部流转工作；审批人员按照相关法律法规要求，在规定时限内，对申请人提交的申请材料进行审查。对即时办理的事项要即时办理；需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。

　　（五）一次发证。审批结果统一汇集至受理窗口，由受理窗口采取现场递交、邮政寄递等方式一次性向申请人发放相关证照。

　　三、 重点任务

　　（一）编制目录清单。各县（市、区）市场监管部门按照工作职责，结合实际，厘清各事项间的逻辑关系、数据间的关联关系，确定“一件事”集成套餐服务审批事项，梳理目录清单，明确实施主体。按照“证随照办”的原则，根据主体类型相对应的受理机关，确定设定依据、承诺时限、法定时限等要素，并结合实施情况和改革进展，不断更新完善。

　　（二）编制办事指南。按照《福建省行政审批制度改革工作小组办公室  福建省数字福建建设领导小组办公室关于开展行政审批服务事项细化梳理工作的通知》（闽审改办﹝2020﹞5 号）要求，依法依规对“一件事”集成套餐服务事项进行流程再造，简化申请材料，合理确定审批时限，编制办事指南，提升审批服务标准化程度。

　　（三）加强窗口建设。结合“一件事”集成套餐服务事项办事指南和操作规范，加强线上线下有机融合，加快推进窗口规范化建设，优化整合窗口审批服务职能，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件“一站式服务”。设立咨询导办窗口，有条件的还可设立自助服务专区，提供咨询、导办、帮办、代办等服务。

　　四、 工作要求

　　（一）加强组织领导。“一件事”集成套餐服务改革是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，是推进“证照分离”改革纵深发展，切实解决“准入不准营”难题的重要方法，是提升群众满意度，激发市场活力的重要途径。全市各级市场监管部门要高度重视，明确目标，压实责任，及时解决改革推进中存在的问题，确保改革落地见效。

　　（二）加强培训学习。要围绕“一件事”集成套餐服务改革工作开展业务培训，准确把握相关改革政策，熟练掌握业务办理流程和系统操作规范，促进窗口人员进一步提升业务水平，转变服务观念，增强服务意识，为申请人提供更优质、快捷、文明、规范的服务。

　　（三）注重宣传引导。充分利用报纸、电视、互联网、微信公众号等新闻媒介，持续加强政策解读和宣传报道，提高“一件事”集成套餐服务改革知晓度。及时总结典型经验,通过典型示范引领，推动服务模式优化升级，不断提升群众认可度和满意度。

　　（四）及时总结经验。全市各级市场监管部门要结合本单位实际，主动作为，不断创新优化方式方法，及时总结本单位经验做法。自本方案印发之日起，各县（市、区）市场监管局每季度末将工作情况（包含推进情况、存在问题和建议、下一步工作计划）报送至市局注册审批科。