关于《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工贸行业安全生产标准化 三级企业定级实施办法(试行修订)》 的政策解读

365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia人民政府安全生产委员会办公室于2022年10月26日印发了《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工贸行业安全生产标准化三级企业定级实施办法(试行修订)》（宁安办〔2022〕86号），现就有关起草背景和依据，起草过程、主要内容解读：

一、起草的背景和依据

1.制定的必要性和可行性。安全生产标准化工作强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，能有效提高企业安全生产管理水平。开展安全生产标准化达标评定有利于引导和推动企业开展安全生产标准化创建工作。365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia应急管理局作为设区的市级应急管理部门，为本行政区域内三级企业的定级部门。前期在推动安全生产标准化三级评定工作过程中，发现企业达标创建存在质量不高，形式化、资料化严重，企业实际运行与创建的安标体系“两张皮”，以及定级部门（应急管理局）对评定质量监管难等问题。为进一步做好工贸企业标准化三级定级工作，按照积极鼓励、严格审核、注重实效、确保质量的原则，我们进一步修订了365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工贸行业安全生产标准化三级企业定级实施办法。新办法结合工作实际对参评企业提交资料提出了更详细更贴合实际的要求，同时进一步简化评定流程，并加强了定级部门对参评企业达标创建质量的审核把关。

2.制定依据。根据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕83号）、《福建省人民政府安委会办公室关于全面提升工矿商贸企业安全生产标准化建设质量的意见》（闽安委办〔2022〕2号）等文件，结合365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia实际情况，制定了本办法。

二、起草过程

征求并吸收了局标准化办公室和各县（市、区）及东侨经济技术开发区应急管理局的意见，并经局党委会议通过，于2022年10月26日印发施行。

三、主要内容

1.适用范围。本办法适用于365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业企业（以下统称企业），具体范围按照《应急管理部办公厅关于修订<冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）>的通知》（应急厅〔2019〕17号）规定执行。

2.原则规定。企业标准化三级定级工作坚持积极鼓励、严格审核、注重实效、确保质量的原则。标准化定级工作不得向企业收取任何费用。确定365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia应急管理局安全生产标准化办公室为标准化三级企业定级组织单位。

3.初评程序。标准化三级企业定级工作按照申请、审核、公示、公告的程序进行。其中，申请三级定级的企业，应向提交2名以上有资质评审员（含评审专家）（有资质指的是取得安全评审员或安全评审专家资格证书）确认的现场评审报告、自评报告以及配套的申请资料，并对提交材料的真实性负责。组织单位接到企业申请后，应对现场评审报告、自评报告和配套的申请资料进行审核（情况不清时应进行现场核查）。确认符合三级定级标准的企业应在定级部门网站向社会公示，接受社会监督，公示时间不少于7个工作日。对公示无异议或者经核实不存在所反映问题的申请企业，定级部门应当确认其等级，予以公告，并抄送同级工业和信息化、人力资源社会保障、国有资产监督管理、市场监督管理等部门和工会组织，以及相应银行保险和证券监督管理机构。

4.复评程序。标准化三级企业有效期为3年。已经取得标准化等级的企业，可以在有效期届满前3个月再次按照本办法初评规定的程序申请定级,经负责直接监管的应急管理部门审核是否具有直接予以公示公告的条件（详见办法第十一条），由组织单位受理、审核后，由定级部门直接予以公示、公告。

5.相关要求。一是企业承诺。申请标准化三级企业定级的，应当在自评报告中由企业主要负责人进行相关承诺，发现企业存在承诺不实的，定级相关工作即行终止，3年内不再受理该企业标准化三级企业定级申请。二是一票否决。审核过程中若发现使用标准错误、考核期内（申请定级之日前1年内）企业发生生产安全死亡事故等9种情况时，可一票否决，提前终止审核，审核不予通过。三是日常监管。各级应急管理部门在日常监管执法工作中，发现企业存在发生生产安全死亡事故、发生造成重大社会不良影响事件等9种情形之一的，应当立即告知并由原定级部门撤销其等级。（以上具体内容详见办法第八、九、十二条。）

本办法自2022年11月1日起施行。