关于市政协五届一次会议第20221349号提案的答复

市社科联：

《关于聚焦特定区域，进一步提高我市基层治理水平的建议》（第20221349号）收悉。现答复如下：

 一、优化产业发展规划布局。推动我市的产业发展规划纳入闽东北产协同发展区产业协作发展规划中。出台《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia主导产业产业链招商专项行动实施方案》，明确任务目标、招商重点和各部门职责，统筹全市主导产业招商和项目布局。印发《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia加快产业链招商推进山海协同发展的通知》，针对县域工业经济现状和城市发展规划，对产业链招商布局进行规划引导，全市产业项目招商布局一盘棋统筹规划。同时，梳理全市可利用土地等要素资源，开展全市“产业地图”编制工作，进一步优化产业布局和推进产业链扩链壮链延链。目前我市“产业地图”正在编制完善中，已形成初稿，预计7月份可完成编制工作。

二、推进园区标准化建设。实施“省级及以上开发区标准化建设行动计划”，推动试点园区龙头品牌、规划提升、集约发展、产教融合、科技创新、融资支持、综合配套、基础设施、机制创新、标准研制十项专项行动。组织召开全市工业园区标准化建设现场会，持续推进“一县一园区”标准化建设。实施“工业（产业）园区标准化建设产业和配套项目建设计划”，滚动实施104个园区产业项目和67个项目公共基础设施配套项目，总投资分别为632亿元222亿元，力争打造2个千亿产值园区。三都澳经济开发区三屿园区、东侨经济技术开发区2个省级试点园区重点项目完成投资142.2亿元，进一步推进园区基础设施、商贸文体设施、住房保障、教育、医疗配套等公共基础设施和检测中心、金融网点等产业发展配套设施建设。2021年东侨经济技术开发区位列全省综合考评第2名，10个专项行动取得其中2个专项第一，获得奖励资金700万元。

三、开展小微园建设百日攻坚行动。围绕产业发展、企业需求和全市用地现状，制定包含园区规划、亩均投资强度、产出强度、税收强度、土地空置率、容积率、基础设施配套等在内的小微园建设标准，明确小微园建设措施，引导“小升规”企业和产业链配套企业入驻，缓解中小企业用地需求和推进企业“退城入园”，将小微园打造成工业高质量发展的有效载体。目前全市小微园已投产片区12个、建成厂房面积约100万m2、入驻和拟入驻企业达260多家，已投产中小微企业140家，一批食用菌、茶叶、水产加工、铸造、电机电器、锂电配套、新能源汽车配套、不锈钢加工等专业化小微园正在逐步推进。随着部分百亿小微园的打造，小微园的规划建设将进一步科学，产业定位更加精准，融资渠道更加灵活，运营管理日渐完善，有效促进土地集约节约，提高用地效益，提升园区的产业培育能力。

四、强化产业政策引导。通过政策引导，促进产业集聚发展。牵头研究出台的《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia促进锂电新能源产业链发展七条措施（修订）》（宁政规〔2022〕8号）鼓励企业建设多层厂房，对于建设4层厂房以上（含）的企业，由受益财政给予货梯购买价格不超过50%的补助。鼓励新选址的工业项目向园区集中，从严控制园区外的工业项目用地，园区外选址建设的一般工业项目，其土地出让最低价标准按一定比例上浮；对生产设备投资低于5000万元或用地规模小于20亩的项目，原则上不再单独供地。对购买多层标准厂房的企业，允许分割设立及转让对应的房产、国有建设用地使用权。同时出台《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia应对新冠肺炎疫情助企纾困若干措施》，从金融、用地、财税、社保、人才等方面对中小企业给予支持，推动中小企业数字化、自动化和智能化技术改造。开展纾困贷款需求摸底，持续向市金融办推送工业和信息化企业融资需求342家、14.76亿元，帮助企业争取省级中小微企业纾困专项贷款，累计审批签约技改项目贷款12项、签约金额达18.72亿元，已投放项目12项，金额14.53亿元。

五、下一步工作计划。继续推进我市“产业地图”编制工作，进一步优化我市主导产业布局，充分发挥主导产业龙头企业带动作用，打造具有竞争力的产业集群。同时，继续推进小微园建设，完善小微园基础设施，打造工业发展新载体。

领导署名：陈长串

联 系 人：雷彪华

联系电话：2872909                                          

                                  365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia工业和信息化局

                                          2022年7月15日

（此件主动公开）

抄送：市政协提案委、市政府督查室。