2023年度365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队预算公开

2023年度

365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队单位预算

目录

第一部分单位概况…………………………………

一、单位主要职责…………………………………

二、单位预算单位构成……………………………

三、单位主要工作任务……………………………

第二部分 2023年度单位预算表………………………

一、收支预算总表…………………………………

二、收入预算总表…………………………………

三、支出预算总表…………………………………

四、财政拨款收支预算总表………………………

五、一般公共预算拨款支出预算表………………

六、政府性基金预算拨款支出预算表……………

七、国有资本经营预算拨款支出预算表…………

八、一般公共预算支出经济分类情况表…………

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表……

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表……

十一、单位专项资金管理清单目录………………

第三部分2023年度单位预算情况说明…………

一、预算收支总体情况……………………………

二、一般公共预算拨款支出情况…………………

三、政府性基金预算拨款支出情况………………

四、国有资本经营预算拨款支出情况……………

五、一般公共预算拨款基本支出情况………………

六、一般公共预算“三公”经费支出情况………

七、预算绩效目标情况……………………………

八、其他重要事项说明……………………………

第四部分名词解释…………………………………

第一部分

单位概况

一、单位主要职责

365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队的主要职责是：贯彻执行国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规、规章和政策，对中心城区城市市政道路（桥梁、隧道）主次干道路面维护、园林绿化、城市道路照明、市容环卫、户外广告、城市夜景等工作进行监督管理。

（一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理方面的法律、法规、规章和政策，起草有关城市管理方面的地方性法规、规章草案，拟定中心城区城市市政道路（桥梁、隧道）主次干道路面维护管理、园林绿化、城市道路照明、市容环卫、户外广告、城市夜景等加强城市管理方面的规范性文件，并组织实施；编制城市管理行政执法、市容环卫管理、环卫公用设施建设、城市景观亮化美化管理等长期规划、年度计划、工作方案，并组织实施。

（二）负责全市城市管理和行政执法的业务指导、宣传教育、培训、监督检查和考核评价；查处跨区域及重大复杂违法违规案件；负责拟定城市管理工作规范；负责拟定和执行城市管理技术管理规范，并负责城市管理系统信用体系评价。

（三）负责组织、指导、协调全市环境卫生管理工作；负责市本级城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的行政许可和监管考核；负责市本级餐厨垃圾、建筑垃圾和工程渣土清运、处置企业资质的审批和监督管理；对环境卫生实施行业监管。

（四）负责中心城区城市市政道路（桥梁、隧道）主次干道路面及道路照明设施的管理工作；负责城市道路占用、挖掘、修复等审查审批；参与城市总体规划、专项规划、详细规划和规划方案论证；参与中心城区市政基础设施建设项目的规划论证和城市道路照明设施等竣工验收移交工作。

（五）负责指导各县（市、区）城市园林绿化发展和行业管理；负责园林绿化科学研究、新技术推广应用；负责编制城市园林绿化规划、绿地系统规划、绿线划定、绿地养护标准和年度计划，并组织实施；负责城市绿线管理；负责城区公园绿地、生产绿地、风景林地、防护绿地、行道树、干道绿化带及园林设施的规划，并组织实施。

（六）负责编制户外广告专项规划、户外广告和招牌设置技术规范，负责城市大型户外广告设施设置许可，负责指导城市户外广告设施设置监督、管理工作；负责中心城区依附于道路、桥梁、杆线、路灯等设置的各种悬挂物的审批、监督和管理。

（七）负责组织全市城市管理执法人员执法资格审查、培训、考核等相关工作；负责城市管理复议、应诉等工作；负责城市管理系统装备器材的列编、更新和补充工作。

（八）负责建成区内互联网租赁自行车的准入运营、停放等监管和考核工作。

（九）负责牵头组织实施市本级“数字城管”的运营管理工作。

（十）负责市本级城市管理和行政执法方面突发性事件的应急处理工作。

（十一）贯彻执行省政府有关365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia相对集中行政处罚权工作相关规定，依据国家有关法律、法规和规章，研究拟定城市管理相关行政处罚的实施细则。具体行使以下行政处罚权：  

1.住房城乡建设领域、城市规划管理方面、城市绿化管理方面、城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

 2.工商管理方面法律、法规、规章规定的对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告等行为的行政处罚权。

3.水务管理方面法律、法规、规章规定的对向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等行为的行政处罚权。

4.环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧 秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等行为的行政处罚权。

5.食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

（十二）承办市委和市政府交办的其他任务。

二、预算单位构成

从预算单位构成看，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队包括1 个机关行政处（科）室，其中：列入 20223年单位预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、单位主要工作任务

2023年，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理局本级主要任务是：加强“两违”综合治理工作；强化渣土运输联合惩戒工作方案落实；全面梳理城市管理执法办案罚责清单，建立执法办案程序支队内部交叉审核制度，加强执法业务学习，建立案件办理“一案一评”工作制度。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

（一）“两违”综合治理工作思路

一是强督查检查。不断深化和完善市级无人机巡查，坚持“5+2+节日”的工作模式，建立巡查、处置相对分离的工作机制，确保新增违建第一时间发现、第一时间处置。督促县（市、区）、乡镇（街道）落实辖区内无人机巡查全覆盖，巩固提升无人机巡查成效，在做好中心城区市级巡查的基础上，每季度对各地开展一次无人机航拍线上培训和航拍周基图比对检查，对存在弄虚作假、敷衍应付的进行专题通报，推动属地新增违建“零报告”制度落实到位。增配大航程、长制空无人机，依托科技手段，不断提升无人机巡查的精度和准度；建立无人机3D建模平台，用半年时间完成中心城区【蕉城区七个乡镇（59个村庄、23个社区）】及【东侨经济开发区（15个社区、1个工业园区）】的3D全景建模，全面掌握中心城区城市发展脉搏，并以此为节点依据，开展重点区域无人机巡查，针对性提出管控意见，为市委市政府分析研判治违工作动态，提供可靠信息保障。

二是抓疏堵两端。开展“两违”综合治理业务培训活动，每月邀请住建、自然资源、农业农村等单位业务骨干，就所属领域涉及治违业务内容对全市治违一线同志开展线上授课培训，加强对违建行为的认定和判断水平，提升服务群众能力。以将要出台的《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia中心城区危旧房改造实施意见》为依据，对确为住房困难和实际住房刚需的群众，强化服务和管理，加大政策宣传力度，防止“一刀切”，引导群众从“盲目建房”向依法依规有序建房的转变。同时，紧盯影响社会公平，群众反映强烈的工业区周边、城市更新区域商用仓库、厂房和私人牟利“小产权房”新增违建行为，加紧加密巡查发现，视情落实市级挂牌督办，发现一宗跟踪一宗，坚决督促处置到位，掌握相关党员干部问题线索坚决向市纪委反馈，维护和保障社会公平正义。

三是严闭环管理。抓紧抓实巡查、发现、报告、制止、处置、反馈六个环节的责任落实，进一步明确村居（社区）、乡（镇、街道）和“两违”相关部门处置流程。督促各县（市、区）、东侨经济技术开发区细化新增“两违”源头管控的具体措施，确保各环节责任到人，实现新增“两违”闭环管理。对新增“两违”管控不到位的实行即时追责问责，一经核查属实，立即对相关人员启动问责程序。情节严重，达到单列条件的，按照《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia“两违”综合治理实行单列管理乡（镇、街道）的实施办法》立即实行单列管理，并对乡（镇、街道）主要领导等相关人员按情节从重问责。

（二）渣土运输管控工作思路

一是抓联合惩戒。强化渣土运输联合惩戒工作方案落实，建立联合整治常态联络机制，每月组织住建、自然资源、公安交警、交通运输等部门开展联合整治行动和常态化巡查检查，每月召开渣土整治联系会议，研究推进全市渣土管控工作。督促各县（市、区）治违办严格落实全市36家渣土运输企业和属地运营个体渣土车辆的管理，强化企业落实日常管理责任，全面落实车辆密闭和安装右转盲区监控报警装置。二是强管理管控。开展中心城区渣土运输管控工作信息排查摸底专项行动，对中心城区砂石场、碎石场、取土点、乱倾倒点、在建工地进行全面排摸。立足支队自身，分片开展信息调查，使用无人机航拍等手段加快排摸进度，争取2023年3月全面排摸到位。同时，严格落实渣土运输车辆信息动态清单管理，强化与市安办信息对接，对不规范渣土运输车辆及时移交职能部门依法依规处罚，强化对不规范车辆查处的力度和准度。三是严执法办案。继续深入开展建设工地和乱倾倒点源头执法，加大“执法+宣传”力度，落实以案示法。2023年开展渣土类案件专项执法行动，对中心城区不规范建设、经营的在建工地、取土点，及时送达限期整改通知，未按期整改或反复出现不规范行为的，联合相关职能部门和新闻媒体到场，严厉打击建设工地使用无许可企业、个体车辆进行建筑垃圾运输，乱倾倒建筑垃圾，造成市政道路卫生环境破坏等违法违规行为。以执法促规范，不断壮大正规企业数量和体量，逐步化解个体运输车辆“多、散、乱”和建筑垃圾运输市场违规违法进行低价恶性竞争问题，加快形成“遵纪守法，安全规范、管理有序”的建筑垃圾运输行业新风。四是助规范落地。2023年4月前完成《365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia中心城区建筑垃圾管理办法》修订意见，结合宁德实际和其他城市先进管理经验，探索和完善许可准入标准设定；以“宽入严管”“推进电动”为原则，合理降低许可准入门槛，引导企业实现车辆电动化配置升级；配套制定365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia建筑垃圾运输许可准入企业计分制管理办法，全面强化企业平台监督管理，落实每月抽查检查，完善企业许可准入和退出机制，不断提升365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia建筑垃圾运输企业规范化、正规化水平。

（三）执法办案工作思路

一是抓规范化建设。全面梳理城市管理执法办案罚责清单，建立执法办案程序支队内部交叉审核制度，及时认真核审归档案卷资料，对案卷中存在的瑕疵问题，及时进行改正，严防执法程序错误发生。全面梳理核查支队办案配套执法文书，邀请相关执法性单位指导检查，2023年3月前全面完成执法文书规范性自查，确保支队办案正规、规范。

二是强执法业务学习。建立案件办理“一案一评”工作制度，对办理完结的案件，组织支队全体执法同志定期开展分析评议，查找办案问题，总结办案经验，提升全体办案能力。邀请住建系统、自然资源系统相关业务科室同志，来队进行相关业务培训，不断提高支队人员的专业业务知识储备，提高支队执法同志日常监管和执法办案的水平。

第二部分

2023年度单位预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算拨款支出预算表

六、政府性基金预算拨款支出预算表

备注：本单位2023年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算拨款支出预算表

备注：本单位2023年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、一般公共预算支出经济分类情况表

九、一般公共预算基本支出经济分类情况表

2023年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

十、一般公共预算“三公”经费支出预算表

备注：本单位2023年度没有一般公共预算安排的“三公”经费支出。

十一、单位专项资金管理清单目录

备注：本单位2023年度没有由本单位管理的专项资金。

第三部分

2023年度单位预算情况说明

一、预算收支总体情况

按照综合预算的原则，单位所有收入和支出均纳入单位预算管理。2023年，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队收入预算为267.84万元，比上年增加92.20万元，主要原因是人员经费基数调整。其中：一般公共预算拨款收入267.84万元。

相应安排支出预算267.84万元，比上年增加92.20万元，主要原因是人员经费增加。其中：基本支出267.84万元。

二、一般公共预算拨款支出情况

2023年度一般公共预算拨款支出267.84万元，比上年增加92.20万元，增长52.49%，主要原因是人员经费增加。按照党中央、国务院和省委、省政府关于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用经费等项目支出中涉及的非急需非刚性支出，同时合理保障了人员经费等工作的支出需求，体现在有关支出科目中。其中（按项级科目分类统计）：

（一）2080501-行政单位离退休6.02 万元。主要用于

行政单位离退休支出。

（二）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出 26.62万元。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。

（三）2101101-行政单位医疗 8.07万元。主要用于行

政单位医疗支出。

（四）2101103—公务员医疗补助 2.02万元。主要用于

公务员医疗补助支出。

（五）2120101-行政运行202.31万元。主要用于行政

运行支出。

（六）2210201-住房公积金 22.80万元。主要用于住房

公积金支出。

  三、政府性基金预算拨款支出情况

2023年度政府性基金预算支出 0 万元，与上年度持平，

主要原因是本单位 2023年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、国有资本经营预算拨款支出情况

2023年度国有资本经营预算支出0万元，与上年度持平，

主要原因是本单位 2023年度没有使用国有资本经营预算拨

款安排的支出。

五、一般公共预算拨款基本支出情况

2023年度一般公共预算拨款基本支出267.84万元，其中：

（一）人员经费242.52万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费25.32万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况

（一）因公出国（境）经费

2023年预算安排 0 万元，与上年度持平。主要原因是: 本年度未安排因公出国（境）经费。

（二）公务接待费

2023年预算安排0万元，与上年度持平。主要原因是: 本年度未安排公务接待费。

（三）公务用车购置及运行费

2023年预算安排0万元，与上年度持平，主要原因是: 本年度未安排公务用车购置及运行费。

七、预算绩效目标情况

（一）绩效目标设置情况

    2023年，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队共设置 0 个项目

绩效目标，共涉及财政拨款资金 0 万元。

（二）绩效目标表及说明

1.项目支出绩效目标表

本单位无项目支出绩效目标表。

2.有关情况说明

本单位无项目支出，无其他需要说明的绩效目标情况。

八、其他重要事项说明

（一）机关运行经费

2023年，365BT体育app_365体育app安全下载_365betasia城市管理综合执法支队一般公共预算拨

款安排的机关运行经费支出 25.32万元，比上年减少 1.73

万元，减少 6.40%。主要原因是人员基数调整。

（二）政府采购情况

2023年，我单位政府采购预算总额 0 万元，本单位 2023年度没有政府采购预算。

（三）国有资产占用使用情况

截至2022年12月31日，我单位共有车辆 0 辆，单位价值100万元（含）以上设备0台（套）。

2023年部门预算安排购置车辆0辆，单位价值100万元（含）以上设备0台（套）。

第四部分

名词解释